冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)集中整治工作方案

　　根據(jù)省住建廳《關(guān)于加強冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理工作的通知》（閩建消函〔2024〕16號）和我局《關(guān)于印發(fā)廈門市住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案的通知》（廈住建工〔2024〕33號）工作要求，決定在全市住建系統(tǒng)開展冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)集中整治，為確保整治工作取得實效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全的系列批示指示精神為指導(dǎo)，堅持“人民至上、生命至上”，落實責(zé)任，強化預(yù)防，整治隱患，不斷提升我市消防設(shè)計審查驗收管理水平，抓好建設(shè)工程消防源頭把關(guān)，為經(jīng)濟社會發(fā)展、人民安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

　　通過集中整治，進一步加強冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理，進一步夯實冷庫建設(shè)工程參建各方的消防安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效預(yù)防冷庫建設(shè)工程火災(zāi)，確保全市住建系統(tǒng)消防安全形勢平穩(wěn)有序。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，依托局消防安全工作組，成立冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)集中整治工作組，成員由局消防審驗處、局勘察設(shè)計處、局工程建設(shè)管理處、局審批管理處、市消防審驗中心、市質(zhì)安站的相關(guān)負責(zé)同志以及各區(qū)局分管消防審驗工作的副局長擔(dān)任。

　　局消防審驗處根據(jù)工作組要求，組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位開展集中整治工作，做好情況收集、匯總反饋，組織督促檢查。

四、整治對象

　　承接消防審驗業(yè)務(wù)以來（即2019年6月之后）由市、區(qū)住建部門辦理建設(shè)審批手續(xù)的冷庫建設(shè)工程（含附設(shè)有冷庫的項目，下同）。

五、集中整治的時間和方法

　　本次冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)集中整治工作自即日起至2024年12月15日，分如下三個階段實施：

　?。ㄒ唬┫涝O(shè)計技術(shù)審查質(zhì)量自查階段（即日起至2024年11月10日）

　　各施工圖審查機構(gòu)對經(jīng)施工圖審查的冷庫建設(shè)工程進行自查，檢查冷庫的消防設(shè)計是否符合 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成項目自查清單（詳見附件2），于2024年11月10日前報局消防審驗處。

　?。ǘ┘信挪殡A段（2024年11月11日至2024年11月30日）

　　1.消防設(shè)計質(zhì)量復(fù)查

　　局消防審驗處會同勘察設(shè)計處根據(jù)項目自查清單隨機抽取項目，組織開展冷庫建設(shè)工程專項消防設(shè)計質(zhì)量復(fù)查。

　　2.消防審驗程序排查

　　市、區(qū)住建主管部門利用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、建設(shè)工程監(jiān)管一體化平臺等,全面梳理消防審驗職責(zé)承接以來本地區(qū)已辦理建設(shè)工程質(zhì)量竣工驗收且投入使用,但未依法辦理消防驗收的冷庫建設(shè)工程,納入本地區(qū)消防審驗程序排查整治清單。

　　3.施工現(xiàn)場質(zhì)量抽查

　　局消防審驗處會同工程建設(shè)管理處組織對在建的冷庫建設(shè)工程進行抽查,市、區(qū)按照管轄分工重點檢查項目是否按要求選取消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,是否對保溫材料品牌報審、進場檢驗和抽樣送檢進行嚴(yán)格把關(guān),是否對現(xiàn)場阻燃處理后的復(fù)合材料依法進行抽樣檢驗。

　　（三）督促整改階段（2024年12月1日至2024年12月15日）

　　針對集中排查發(fā)現(xiàn)存在違法承接消防設(shè)計、施工業(yè)務(wù)以及存在違反 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)計、施工及違反消防審驗程序等情形,市、區(qū)住建行政主管部門依據(jù)職責(zé)分工，督促建設(shè)工程參建各方主體立即組織整改,并通過約談、通報等予以曝光,涉及違法違規(guī)行為的,依法嚴(yán)肅查處。

六、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各部門、各單位要深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實，認真組織做好冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)集中整治，進一步規(guī)范全市冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計、施工及審查驗收管理工作,確保集中整治各項工作措施落實到位，切實保障公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（二）依法行政，嚴(yán)格審驗監(jiān)管

　　各部門要強化冷庫建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)管，規(guī)范此類項目收件和受理，嚴(yán)格把關(guān)消防設(shè)計質(zhì)量，強化現(xiàn)場評定和抽查檢查，依法做好消防驗收備案。同時嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法承接消防設(shè)計、施工業(yè)務(wù)以及存在違反 工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展消防設(shè)計、施工等情形,充分運用約談、通報、立案查處等措施,督促相關(guān)單位立即消除問題隱患,舉一反三，不斷筑牢冷庫建設(shè)工程消防安全防線。

　?。ㄈ┘哟笮麄?，主動靠前服務(wù)

　　各部門、各單位要加大消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作，充分運用微信、電子顯示屏等新媒體，加大冷庫施工作用安全事故警示教育，積極開展應(yīng)急知識宣傳，不斷提供一線作業(yè)人員的消防安全意識，做到人人講安全、個個會應(yīng)急。此外，各部門應(yīng)靠前提供審批服務(wù)，主動闡明相關(guān)政策和技術(shù)要求,積極答復(fù)建設(shè)單位提出的各類政策和技術(shù)咨詢，在施工過程與驗收等各個階段,做好技術(shù)指導(dǎo)。